Kалендар

октомври 2022
пн вт ср чт пт сб нд
  1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31  

Бюлетин

To subscribe for the latest news from the programme, please enter your e-mail.

Уточнение на Управляващия орган /УО/, относно Искане за дерогация от правилото за произход

23.01.12 | Новини

Във връзка с множество постъпили искания за дерогация от правилото за произход за оборудване, Управляващият орган установи, че проектните партньори срещат затруднения с прилагането на процедурата и с оглед постигане на по-голяма яснота предоставя следните допълнителни уточнения и указания:

Правилото за произход на стоките е общо правило валидно за всички бенефициенти по програмата. Член 19, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1085/2006 предвижда възможност за предоставяне от страна на Комисията на дерогации от тези правила (в последствие делегирани от самата Комисия на Управляващите органи). Дерогации могат да бъдат предоставяни в надлежно обосновани случаи, при положение че са изпълнени специфичните условия, посочени в параграф 6, който се позовава на случаи на липса на продукти и услуги на пазара на съответните страни, при изключителна наложителност или когато правилата за допустимост застрашават да направят невъзможно или да затруднят в крайна степен осъществяването на определен проект, програма или действие.

В тази връзка, следва де се има предвид, че УО счита за приложимо правилото за дерогация на правилото за произход изключително и основно в случаите на доставка на специфично професионално (специализирано) оборудване, при което са налице гореспоменатите критерии. В случаите на искане на дерогация на правилото за произход за доставка на широко достъпното оборудване за ежедневна употреба като: офис оборудване, IT оборудване и др., следва да е налице изключителност на исканото оборудване, което да налага необходимостта от дерогация (например доставка на сървър със специфични характеристики, който ще бъде използван за специфична дейност и който да се произвежда от ограничен брой фирми и са налице доказателства, ще същите фирми нямат сертификат за европейски произход на марката стоки, които произвеждат). Следва да се има предвид, че липсата на оборудване за ежедневни нужди като компютър, принтер, факс, телефон, GPS и др. не би могло съществено да попречи или застраши изпълнението на проекта и това не следва да се изтъква като основание за искането.

В случаите, когато бенефициентът прецени, че следва да поиска дерогация от правилото той трябва да извърши широкообхватно проучване на доставчици на необходимото оборудване. Под доставчик следва да се разбира търговец - производител, официален представител на производителя и/или прекупвач на съответно оборудване. Под широкобхватно следва да се разбира проучване, което не е съсредоточено върху или ориентирано единствено към местни/регионални доставчици на оборудване. В резултат на проведеното проучване, към искането следва да бъде приложена кореспонденция, свързана с официално поискана информация за наличието/ липсата на търсеното оборудване и съответните отговори на поне трима от запитаните доставчици. УО отново подчертава, че за да бъде аргументирано и мотивирано искането за дерогацията, следва да е налице писмено становище от доставчик (търговец - производител, официален представител на производителя и/или прекупвач на съответно оборудване), опериращ на национално ниво. Формалното изпращане на писмо със запитване и липсата на съответен отговор не изпълнява условията за искане на отмяна на правилото за произход.

Управляващият орган отчита факта, че произведеното или сглобено оборудване на територията на ЕС е на по-голяма стойност от това, произведено извън границите на ЕС, но това не би могло да се изтъква като причина за искане на отмяна на правилото, поради факта, че на етапа на подаване на проектните предложения и подписването на договорите за субсидия, бенефициентите са бил запознати с условията на Практическото ръководство за договорни процедури за външни действия на ЕС, отнасящи се до доставка на оборудване и е следвало да формира своя бюджет отчитайки това правило.

Настоящите указания са разработени с цел всички бенефициенти и/или партньори да получат конкретни разяснения във връзка с подготовката и предприемането на действия по отмяна на правилото за произход при доставката на оборудване.